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为加快财政信息化建设，规范金财工程应用支撑平台（以下简称“平台”）在全国的推广实施工作，财政部研究制定了《基于金财工程应用支撑平台开发规范(试行)》和《基于金财工程应用支撑平台数据交换规范(试行)》(以下统称“两个规范”)，于近日正式印发施行。
一、“两个规范”对平台推广实施工作意义重大
推广实施平台，必须标准先行。为规范财政信息化建设特别是平台试点和推广实施，财政部始终坚持抓好标准的制定工作。2008年4月，先行研究制定并颁发了《财政业务基础数据规范》，为平台的试点应用奠定了基础。同时，在平台建设过程中，同步加强了“两个规范”的制定工作，以确保规范的统一、完整。“两个规范”是基于平台开发财政应用系统，实现信息系统内外部、上下级财政间数据传输的基础性技术规范，对贯彻落实一体化建设指导思想，规范平台推广实施工作具有重要意义：一是继推出业务规范后推出技术规范，建立完整的规范体系，进一步促进了平台建设工作的标准化、规范化；二是将系统间数据交换机制标准化，为实现各级财政内部、财政与预算单位、上下级财政间信息系统的互联互通奠定基础；三是提供基于平台生长和接入系统的开发案例，规范开发行为，提高开发效率，避免在平台推广实施工作中走弯路。
二、“两个规范”内容全面翔实
“两个规范”涉及平台推广实施技术工作的方方面面，对系统设计、开发、配置、维护等方面提出了明确要求，确定了执行标准，内容翔实，可操作性强。其中，《基于金财工程应用支撑平台开发规范（试行）》主要对基于平台的系统开发与整合方案设计、开发编程、部署应用等进行技术规范，同时对平台组件的构成和功能、平台服务接口（API）、平台表结构和平台配置过程进行详细说明，列举了平台实施过程中常见问题及解决办法，并提供了基于平台生长模式和接入模式的开发案例；《基于金财工程应用支撑平台数据交换规范（试行）》明确了财政系统内外部、上下级财政间数据共享和交换的方式、安全策略等，详细规范了交换单据类型和信息项格式等，并对数据交换管理和维护等工作提出了技术要求。“两个规范”既明确了技术标准和要求，还提供了案例，具有很强的操作性。
三、“两个规范”得到了实践的初步检验
“两个规范”是财政部根据平台开发设计原理，总结四川、山西等省市平台试点运行经验，梳理平台实施模式，归纳技术实施方法而研究制定的。在研究制定过程中，广泛征求了各方意见，进行了反复修订完善。特别是在2008年11月召开的全国财政系统应用支撑平台地方试点工作经验交流会议上，对“两个规范”进行了专题讨论，全面收集了地方财政部门的意见，并根据各方意见作了进一步修改。同时，“两个规范”还得到了实践初步检验。一是在部本级基于平台构建表层应用系统工作中，技术人员按照开发规范设计和开发了基于平台的预算指标管理系统和国库支付管理系统，依据数据交换规范，实现部本级与预算单位、人民银行和商业银行之间的数据交换与共享；二是在河北、青岛等试点省市平台实施工作中，按照“两个规范”选定了实施模式，进行了系统设计和开发，保证了试点工作的顺利开展。三是在贵州、厦门等省市平台推广实施中，“两个规范”得到充分应用，促进了平台实施工作进程。实践表明，“两个规范”的颁发施行，对平台推广实施工作提供了重要技术标准。下一步，财政部将密切跟踪“两个规范”在各地的应用情况，及时进行修订和完善。
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