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2007年初，经财政部批准，山西省财政厅启动了应用支撑平台（以下简称“平台”）试点工作。一年多来，在财政部和厅金财工程建设领导小组的正确领导下，厅内相关单位密切协作、共同努力，圆满完成了应用支撑平台部署以及基于平台的系统移植、改造和开发任务，并于2007年12月25日正式上线。截至目前，平台运行平稳，并初显成效。
一、研究制定平台试点规划，明确了平台试点的主要任务和建设思路
山西省财政厅根据财政部对平台试点工作总体要求，紧密结合本省实际，对现有各业务系统的管理目标和功能定位进行了梳理和研究，制定了“财政业务应用信息系统一体化建设规划”，明确了平台试点工作的主要任务，即按照平台试点要求，执行和推广财政业务规范、数据规范和技术规范，构建财政核心业务应用数据集合及共享的数据平台和财政业务的综合管理平台，促进财政发展和财政改革的深化，为打造“科技财政”提供坚实的技术基础。围绕上述任务，山西省财政厅对如何在现有业务系统基础上，快速构建一体化、标准化、规范化的政府财政管理信息大系统进行了研究，确定采用“接入”模式进行平台试点，从规范基础、整合系统、共享数据三个主要方面入手，通过平台的公共组件，对现有财政核心业务系统进行改造整合，接入平台，建立财政核心业务共享数据库，实现上下级财政之间、同级财政内部各业务系统之间、财政与同级预算单位之间的“三通”。平台试点思路的确定，为平台试点工作和财政信息化建设的科学、规范、有序开展奠定了坚实基础。
二、统一应用《财政业务基础数据规范》，为规范财政业务管理创造了有利条件
在应用支撑平台正式运行之前，由于各系统基础数据编码各异，数据口径不一致，预算编制信息虽经转换导入了指标系统，但细化程度不够，需要进行繁琐对账，财政业务管理流程不够顺畅。山西省以平台试点的系统改造为契机，按照财政部制定的《财政业务基础数据规范》，统一了基础信息项和编码，并遵循扩充规则，结合本省实际情况进行了扩充，编制了《财政业务基础数据规范（山西扩充代码集）》。通过统一基础数据规范，实现了业务标准的一体化，确保核心业务数据在预算编制、指标管理、计划和支出等环节中一致性和规范性，为基于平台构建一体化管理系统，实现预算编制到预算执行的无缝贯通创造了有利条件。
三、基于平台接入和开发财政业务系统，初步构建了一体化财政管理信息系统
山西省财政厅按照“先核心业务后其他业务，先易后难”的策略，在确保现有应用系统稳定、不间断运行的前提下，对部门预算编制、项目库管理、指标管理、集中支付、实拨资金五个核心业务系统进行了改造和整合，平稳接入了平台，实现了核心业务系统之间的互联互通、协同作业。同时，还基于平台开发定制了账务管理系统和财政业务综合查询系统，根据顺畅接入的要求，进一步丰富和完善了平台；开发了行政管理系统与业务应用系统的数据接口，整合了行政管理和业务应用交互界面，实现了行政审批文件办理与指标管理的有效衔接。在此基础上，对各业务系统进行了整合，建立了政府财政管理信息系统统一门户，初步建立了全网统一的系统身份认证和登录入口，实现了用户管理、日常办公、行政审批、业务处理、信息支持等应用界面和资源的统一。
四、集中存储和管理财政核心业务数据，实现了财政业务综合信息的共享
通过平台应用，初步建立了核心业务数据中心，在财政内部实现了预算编制、指标管理、计划、支付、清算等财政核心业务数据的集中存储和管理，在财政与银行之间实现了数据实时交换，同时也为下一步全面实现财政与各部门之间以及上下级财政之间的数据实时交换打下了基础，初步改变了原有系统独立分散部署形成的“信息孤岛”现状，保证了业务数据的贯通和充分共享。在此基础上，山西省财政厅还定制开发了综合查询分析系统，可根据业务管理需要任意提取数据，经过分析处理后生成7大类共42种汇总报表，为加强预算执行分析和决策提供有效依据。业务人员形象地比喻，过去领导要数字、要情况，需要走街串巷要数据，并对数据进行核实、比对、汇总，实行“拼图校对”作业；平台应用后，直接从平台数据中心提取各方面数据并集中展示，进行“画图”作业，为各级领导和业务管理人员提供及时、动态的管理信息，改进了财政管理，促进了决策的科学性。
平台的正式上线运行，实现了财政业务管理流程的畅通，为预算编制到预算执行的精细化管理提供了数据平台，有效支撑了财政业务工作的顺利开展。截至1月底，已稳定处理预算及指标、用款计划及支付等业务5.7万笔，累计支付资金9.3亿元,平台应用效果初步显现。下一步，山西省财政厅将基于平台构建财政收支执行分析、预决算管理、决策支持等管理子系统，将收入管理、政府采购、资产管理、财政监督等业务统一纳入平台管理，进一步实现财政收支全方位、全过程的管理。同时，在市县级财政部门部署平台，统一应用预算编制和国库集中支付等主要业务系统，力争早日实现全省财政预算的自动生成和财政决算的即时汇总。
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