|
应用支撑平台（以下简称“平台”）是金财工程建设实现“五统一”的根本要求，也是财政主体业务信息化、构建一体化信息系统的基础，对金财工程建设全面推进具有十分重要作用。按照平台建设规划，平台开发完成后，先期在部分省市进行试点，并在中央财政进行试运行，成熟后逐步在地市级以上财政部门推广应用。经报部领导批准，财政部于2007年7月1日正式启动了平台和基于平台的新系统在中央财政的试运行工作。
一、精心筹划准备，认真部署平台和新系统试运行工作
财政部按照基于平台实现预算编制与执行贯通的业务管理要求，抓紧开发平台和新系统，经过两次集中业务测试，基本达到了上线运行的要求。为了通过实战进一步暴露系统深层次的问题，全面验证平台和新系统的实用性、可靠性，确保平台和新系统能够按时正式上线，决定在利用现有系统保障财政业务正常处理的同时，另行搭建一套试运行环境承载平台和新系统，通过新系统试验新的业务管理模式，即双轨运行。经过认真研究，金财办拟定了《平台和新系统试运行方案》，提出了试运行工作的总体安排，并上报部领导批准，启动了平台和新系统的试点运行工作。对于平台和新系统试运行工作，金人庆部长非常关心，在《关于启动平台和新系统与现行系统双轨试运行的请示》上作出重要批示：“金财工程一年来在各司局支持努力之下加强领导，加强协调，加强工作，取得了明显的进展。赞成所提建议，望进一步狠抓落实，相关司局进一步密切配合，进一步细化工作，确保明年能正式运行”。2007年6月26日下午，由刘红薇部长助理主持、张通部长助理参加的金财工程建设领导小组工作会议，对平台和新系统试运行工作进行了部署，要求部内相关单位认真贯彻落实金部长批示精神，按照“简化程序、提高效率”的原则，切实摒弃传统观念，以改革的姿态，以高度负责的态度，确保新系统按计划上线运行，以推进金财工程建设跨上新的台阶。
二、加强组织协调，明确相关单位工作职责
平台和新系统试运行涉及单位、人员、环节较多，时间紧，任务重，搞好组织协调至关重要。为此，财政部成立了预算司、国库司和www.bet36365.com三家组成的平台和新系统试运行协调工作小组，建立了平台和新系统试运行工作机制和每周例会制度，边运行、边研究、边解决、边总结。对于试运行过程中每一天的工作情况，www.bet36365.com负责记好工作日志，切实做到一脚踩下去要有深深的脚印。为了确保试运行工作的有序推进，明确了平台和新系统试运行及正式上线运行相关各方的职责。其中，预算编制方面由预算司总负责，牵头商部门司研究明确在预算编制、指标管理各环节的职责分工；预算执行方面由国库司总负责，牵头商部门司研究明确在预算执行、资金拨付等各环节的职责分工；信息化技术方面由www.bet36365.com总负责，研究明确在系统开发及运行技术保障方面的职责。同时，强化部门司在预算编制、预算执行、预算监督等各环节的职责。
三、选好试点部门，建立部门司联络制度
为了确保平台和新系统试运行工作积极稳妥进行，确定了试点先行、逐步扩大的试点工作模式。经过认真研究，先期选定了财政部、水利部、国防科工委、国家海洋局、民政部、科技部等在预算单位级次、资金类型和项目复杂性等方面具有代表性的试点部门，后期根据试运行工作需要再逐步扩大。为了加强协作，便于及时研究解决试点工作中发现的问题，建立了部门司联络制度，行政政法司、教科文司、社会保障司、金融司、经济建设司、企业司、国防司、农业司等单位确定了联络员。7月6日，金财办组织召开了部门司联络员会议，预算司、国库司、www.bet36365.com和八个部门司联络员参加了会议。会议通报了平台及新系统开发及组织试运行有关情况，传达了部领导指示及金财工程建设领导小组会议有关精神，讲解了预算编制与执行贯通业务方案、平台和新系统试运行方案以及新系统上线后具体业务管理工作变化情况。会议要求各部门把平台和新系统试运行当作一件大事来抓，高度重视，大力配合，把部领导指示精神落到实处，保证新系统成功运行。
四、明确工作安排，确保工作进度
经研究，平台和新系统试运行工作分5个阶段进行，即前期准备阶段、历史再现阶段、同步跟踪阶段、总结推广阶段和正式上线阶段。7月1日之前为前期准备阶段，主要完成试点部门选择、运行环境搭建、系统安装配置、基础信息装入及业务信息整理等工作。7月1日至8月15日为历史再现阶段，完成对今年历史数据的补录工作，实现年初以来已发生的业务在新系统中的重新再现。8月16日至9月30日为同步跟踪阶段，新老系统双轨运行，在完成日常业务处理工作基础上，督导银行系统实施改造，适时开展与银行系统的联调工作。10月1日至11月30日为总结推广阶段，在业务流程、应用系统稳定、固化的前提下，总结经验，搞好培训，吸纳银行参与新系统试运行，逐步扩大试点部门及预算单位范围。最后为正式上线阶段，研究制定系统正式上线运行方案，布置全部相关单位做好新系统正式上线运行准备工作，视试点具体情况选定时点正式启用新系统处理下一年度业务。
五、认真抓好落实，积极稳妥推进平台和新系统试运行工作
根据部领导指示和近期工作安排，平台和新系统试运行工作已全面展开，各项工作正按计划积极稳妥推进。一是平台和新系统试运行协调工作小组按时召开每周工作例会，并不定期组织有关人员对工作中遇到的问题及时进行研究，确定具体的工作时间节点，每项工作都落实到人。二是相关司局密切协作，积极准备基础数据和试点运行环境，按时完成了系统安装和配置工作，并对相关业务人员进行了系统操作培训。三是经过广泛征求意见，进一步修改完善了《平台和新系统试运行方案》，使试运行方案更具可操作性。四是研究制定了银行系统改造方案，召集有关代理银行进行了工作部署。五是开展了相关制度办法拟定工作，拟定了《平台和新系统与现有系统双轨运行工作机制》，已着手制定平台和新系统试运行安全保密办法。同时，按照工作部署，预算司、国库司和www.bet36365.com三家正在抓紧制定细化平台和新系统试运行工作中各方的工作职责。
|
