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金财工程应用支撑平台概述

 

金财工程应用支撑平台建设将在一体化建设的原则下,树立“大财政”、“大系统”的理念,理顺各个财政核心业务的脉络,划分清晰的表层和底层业务处理边界,底层满足稳定性和扩展性需求,表层满足灵活性、扩展性和个性化业务需求。抽象和开发出稳定、可扩展的一系列最基础的业务和技术组件,主要包括总账、数据字典、数据交换平台、工作流、报表、用户和权限管理等基础组件和平台接口,其他各个业务系统将逐步构建和整合在这个平台之上,使金财工程主要业务系统成为一个有机的整体。

应用支撑平台的建设目标是:理顺业务关系,形成以预算编制为源头,以收支管理为主线、以预算及执行分析为回路接点的流程通畅、操作规范的信息化处理闭环,通过一个大系统实现全面的预算及收支管理。建立元数据管理平台,统一数据库,统一编码体系,统一维护基础信息,实现信息的全面共享。统一对外信息交换平台、统一报表工具平台、统一安全管理机制。提高财政管理效率、提高系统支撑能力、提高自动化处理水平。

应用支撑平台不是传统意义上的特定业务管理系统,是财政信息化一体化建设的基础,是标准的载体、整合的工具、统一的途径。平台由数据字典组件、总账及控制表组件、交易令组件、报表组件、规则组件、交易凭证组件、权限管理组件、工作流组件、安全组件、数据交换组件等组成,主要特点是技术标准统一,即字典统一、数据共享、流程通畅、衔接便利、统一交换,形如一个多样性的、规范插头的多功能插座。平台建设将建立财政业务系统整合与统一以及信息交换和共享的平台和机制,为财政信息系统一体化建设、实现财政业务“三个贯通”(即本级财政内部业务贯通、上下级财政之间业务贯通以及财政和预算单位之间业务贯通)奠定基础。

财政部做出平台建设部署后,成立了由预算司、国库司和www.bet36365.com组成的工作小组,组织启动了平台建设研究工作。经多方咨询论证,融会各方面专家建议和意见,研究制定了《应用支撑平台建设技术方案》。同时,对当时尚不规范而又影响平台设计的关键业务问题进行了归纳整理,提出了解决问题的初步建议,形成了《金财工程应用支撑平台建设相关业务问题初步分析》。针对这些问题,组织部门司以及预算司和国库司有关人员进行了研究讨论,进一步对业务需求进行梳理,形成建设方案。按照政府采购有关规定,选择开发商,于2006年6月初步完成开发,并启动了基于平台构建的预算指标管理系统(简称新指标系统)、国库支付管理系统建设工作。经过测试后的修改完善后,2007年7月,财政部选定水利部、科技部等六个具有代表性的试点部门开展试运行工作。目前,平台及基于平台的新指标系统已在中央本级正式上线使用并平稳运行。2007年年初,财政部在地方选择山西、四川、宁波三省市进行了平台试点,2008年又选择河北、青岛扩大试点。五省市根据财政部统一部署,分别采取不同模式积极推进基于平台的系统整合工作,取得了较快进展。

 

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