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为了促进“收支两条线”改革，强化对非税收入的监缴管理，按照部领导关于“非税系统要做成大系统，要有前瞻性，要满足未来发展需要”的指示精神，根据“金财工程”总体规划，财政部www.bet36365.com和国库司，在全面总结中央和地方非税系统建设经验的基础上，于2004年8月组织开发完成了新版全国非税收入收缴管理系统（以下简称“非税系统”）。非税系统开发完成后，www.bet36365.com组织有关单位完成了第三方测试、应用试点、功能完善等工作，并成立专家组对整个开发项目进行了验收。目前系统验收工作已经全面完成。
一、精心组织系统第三方测试
为了确保系统功能正确完整，便于后期维护和扩展，在开发方完成模块测试和联调测试后，www.bet36365.com按照政府采购程序选择了第三方测试机构，对非税系统收入收缴业务实现、非税系统与总账系统集成等方面进行了整体测试和审查。经过3个多月的第三方测试，全面完成了功能测试、性能测试、系统文档和代码对应性检查等工作，形成了12部分共2万多页的测试文档。通过第三方测试及同步开展修改完善工作，进一步加强了系统的实用性和稳定性，保证了代码的正确性，规范了系统文档，为系统后续升级、维护等工作打下了坚实的基础。
二、积极推进系统应用试点
为了全面验证系统功能，同时为系统推广应用及升级完善积累经验，www.bet36365.com会同国库司结合非税收入收缴改革工作的实际情况，经过认真研究，确定在中央及辽宁、黑龙江两省进行先期试点。在中央，系统于2005年4月正式启动，共完成了36个中央部门191家执收单位（包括京外单位）1725个非税收入项目的开通和使用，共办理非税收入收缴业务224810笔，收缴金额420亿元；在地方，辽宁省于2004年12月正式启动了省本级非税收入收缴管理制度改革试点工作，共完成了146家执收单位1728个非税收入项目的开通和使用，共办理非税收入收缴业务10736笔，收缴金额39.59亿元；黑龙江省开通了8个试点部门共20家执收单位，非税收入项目共计62类175项，共办理非税收入收缴业务2286笔，收缴金额3038万元。试点期间系统的各项功能得到了充分验证，新增的非税系统与账务系统集成、收入自动分成、收入退付、大厅收费等功能经实践检验是合理可行的。中央地方试点情况表明，系统全面实现了“单位开票、银行代收、财政统管、以票控费”的思路，整体运行平稳，能较好地满足非税收入收缴管理工作的需要，并得到了地方财政部门和执收单位的认可和好评。
三、及时开展系统验收工作
非税系统在中央和地方试点工作完成后，基本具备了验收条件。www.bet36365.com在对所有项目文档（大约8600页文档资料、800M电子文件）进行审核、整理和分析的基础上，按照相关规定，组织成立了非税系统验收专家组，于2005年11月对系统进行了验收审查。专家组评审后一致认为系统开发技术先进，具有较强的实用性，文档资料齐全，整体测试结果符合要求，试点运行情况较好，基本满足业务需要，确定系统通过验收。
非税系统的成功开发及运行，不仅满足了非税收入收缴工作管理的需要，而且极大提高了非税收入收缴入库的速度，规范了非税收入收缴行为，加强了财政管理监督，应用效果明显。非税系统验收工作的全面完成，标志着系统已进入全面推广应用阶段。下一步，财政部www.bet36365.com将根据非税系统试运行情况，进一步修改完善系统，统一组织系统的升级开发工作，并按照统一规划，逐步在全国推广非税系统。（2006年4月）
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