金财工程网络系统是国家电子政务网络系统的组成部分,按照《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发[2002]17号)的要求,将依托国家电子政务网络系统提供的传输环境和安全保障体系,实现互联互通和信息共享。此前为满足业务开展需要,财政部已经建立了与地方财政部门、各地专员办相连的一级骨干网以及与中央预算单位相连的中央接入网,财政部部机关的内部业务网、外网(与Internet网互联)两套完全物理隔离的网络系统已基本建成,并分别运行相关业务系统。但是整个网络系统与财政改革业务应用需求还有差距,主要体现在:财工程三纵四横的网络体系还未建设完成;链路带宽较低,已不能满足财政业务扩展的需求;网络安全体系及安全监控体系尚未建立;系统备份和灾备有待建立;网络管理系统尚未建设;现有广域骨干网络采用静态路由方式实现路由选择。
随着财政改革与管理的不断深入,金财工程业务系统对网络提出了更高的要求,需要对现有网络系统进行改造、优化和提升,建立符合大网建设的要求、高可靠性、保证建设和维护成本合理、保证路由效率高、拓扑结构灵活的网络体系,待国家电子政务传输网建成后,再向国家电子政务网络系统平滑过渡。金财一期工程网络体系建设的总体目标是:建成一个目前只传输数据、将来传输语音、视频、图像为一体的、具有较大容量和高速传输能力的、有可靠稳定服务质量保证的信息化综合网络体系。
金财工程网络体系的主要建设内容分为广域网和内部局域网两部份,局域网包括财政业务外网、财政业务专网和涉密网,主要为满足保密、性能和方便性的要求进行改造和整合;广域网包括中央接入网和一级骨干网,需要完成拓扑规划、线路选择、路由规划等工作。
财政部局域网建设总体规划有三个网络,财政业务外网、财政业务专网、涉密网。由于安全性的问题,业务外网必须与其它网络物理隔离,为方便财政业务的开展,使用国家保密局认可的安全隔离设备使财政业务专网和涉密网实现有条件地互联。对于已有的业务专网、业务外网由于设备性能以及安全的问题,必须对原有局域网进行改造。财政部涉密网是国家重要部委的信息核心网络,也是金财工程的最高一级决策和支撑网络。业务专网的网络支撑平台需要进行重新规划和改造,重新划分安全区域,将重要的业务应用系统放在此区域内。改造各楼层网络交换机,增加网管中心。财政部外网的优化改造包括更新Internet出口路由器、出口链路负载均衡设备,增加安全区域交换机,更新楼层交换机,建设网管中心。同时,还将完成财政部丰台同城异地备份中心业务专网的建设。
财政部广域网建设包括建立省级接入网,即财政部与36个省、自治区、直辖市、计划但列市的网络连接;和建立中央级接入网,即财政部与165个中央预算部门的城域网接入、全国35个财政专员办的广域网的接入以及基层预算单位和非税执收单位的接入。
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