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海南省结合当地实际科学高效
完成省级应用支撑平台推广实施工作

  海南省财政厅按照财政部对金财工程应用支撑平台(以下简称“平台”)工作的统一部署,精心组织,科学筹划,于2009年底,顺利完成省本级核心业务系统改造,预算编制、用款计划、集中支付、政府采购、公务卡、工资统发、非税收入等10类业务数据接入平台,成功实现了平台在省本级的上线运行

  一、结合当地实际拓展平台接入技术

  为顺利开展平台实施工作,海南省财政厅专门组织人员对平台进行深入研究,结合本省已开发的一体化系统特点,经多次研究和论证,采取了从数据底层入手,使用数据库存储过程将现有业务系统接入平台的方案,即通过规范业务基础数据、统一业务管理模式,梳理现有业务系统与平台的数据关系,按照不同业务数据处理特点,分类建立与平台底层数据的连接,保证相互间数据贯通。这种接入方式,系统改造工作量小,数据传输效率高,还可根据业务扩充需要,随时进行扩展,具有一定的灵活性和可维护性

  二、发挥自身技术优势主导平台实施工作

  为确保平台实施工作顺利进行,海南省财政厅发挥自身技术力量较强的优势,在平台实施工作中采用了“以自身力量为主,引入劳务为辅”的工作方式。财政厅专门成立了由各处室人员参加的平台实施工作业务组和技术组,主导平台实施工作,制定实施技术方案,明确实施标准,并承担业务流程梳理、基础数据整理、核心代码编写、所有业务流程的整体测试等主要工作。软件公司以提供技术劳务的方式参与平台实施,按照业务组和技术组要求完成具体实施工作,如非核心编码的二次扩展,各功能模块测试等工作。通过这种工作方式,在有效保证平台实施进度的前提下,锻炼了队伍,也为后续运行维护工作储备了技术力量

  三、构建完整的财政综合报表体系

  通过实施平台,海南省建立了规范统一的全省财政信息数据仓库,实现了各级财政之间、各业务系统之间、不同年度之间的数据关联和衔接。与此同时,海南省积极开展财政综合报表体系建设工作,基于平台开发的综合报表体系涵盖全省收入情况、财力构成情况、预算安排情况、预算执行情况、年终结余情况、财政支出总览等内容。报表数据获取不再受限于年度、地域、业务等的限制,各级部门可以跨年度、跨业务、由上至下提取数据,或由下至上进行不同管理维度的汇总。上级财政部门根据管理权限,可逐级查询各类业务报表。财政综合报表体系的建立,为各级财政部门的管理工作,提供了业务综合分析与辅助决策,同时也满足了各部门对业务报表的工作需求。

  四、及时完成平台及数据的异地备份工作

  平台实施工作完成后,财政业务数据实现了集中管理和存储。为了确保财政业务数据安全,海南省在省级平台正式上线后,及时完成了平台及核心业务数据的异地备份工作。通过对平台及核心业务数据在异地备份,提高了财政信息系统预防和应对各种风险和灾难的能力。当财政厅主系统数据丢失时,数据可从异地容灾备份中心得到恢复。当财政厅主系统发生故障时,存储在异地容灾备份中心的平台及业务系统可以迅速启动并接管主系统,继续保证各项业务工作的开展

  通过实施平台,海南省财政厅在上下级财政部门之间、业务管理环节间形成上下互动、左右联动、环环相扣的业务管理链条,有效地提升了财政管理质量和工作效率。至20103月,海南省本级通过平台已接入业务数据1百万多笔,纳入平台管理的业务数据日均18000多笔。

  海南省在平台实施工作中,结合当地实际情况,积极探索,勇于实践,为科学高效地完成平台实施工作,走出了一条具有自身特点的路。下一步,海南省将完成平台在全省所有市县推广应用工作,并基于平台进一步建设预算支出绩效评价和财政决策支持等系统。

 

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