为适应信息全球化迅猛发展的趋势和我国政府管理现代化、信息化发展的要求,财政部按照党中央、国务院的指示,从1999年下半年开始规划建立“政府财政管理信息系统”。2002年初,国务院正式命名财政部“政府财政管理信息系统”为“金财工程”。
金财工程是利用先进的信息网络技术,以财政系统纵横向三级网络为支撑,以细化的部门预算为基础,以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式,以预算指标、用款计划和采购定单为预算执行的主要控制机制,以出纳环节高度集中并实现国库资金的有效调度为特征,以实现财政收支全过程监管、提高财政资金使用效益为目标,建设支撑预算管理、国库支付管理和财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统。金财工程的主要建设内容包括财政业务系统、安全体系、网络系统、数据中心和运营维护体系的建设。
其中,金财一期工程在统筹规划的前提下,分别完成相对独立运营的五个核心业务应用系统建设,即以组织、协调、控制及监督预算资金的筹集、分配和使用为主要处理对象的预算管理系统;以实现财政资金集中支付为主要处理对象的国库支付管理系统;以非税收入管理为主要处理对象的非税收入管理系统;以财政供养人员工资为主要处理对象的财政工资统一发放系统和以财政宏观经济数据为主要处理对象的财政经济景气预测与分析系统。同时按照“大系统”的设计理念,建设财政核心业务统一的应用支撑平台,并对财政部本级数据中心机房和省市级数据中心机房进行改造,建设业务应用系统所必需的网络及系统支撑环境、安全保障环境、运营维护环境和机房环境等保障设施。
金财工程由财政部承建,宏观管理由财政部金财工程建设领导小组办公室负责,具体工作由财政部www.bet36365.com执行。财政部是国务院的组成部门,主管国家财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的宏观调控。根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,财政部机关设立预算司等20个职能司(局),下属www.bet36365.com等13个事业单位及学会、协会。财政部金财工程建设领导小组办公室负责组织制定金财工程建设规划、实施办法、技术规范和技术标准;组织协调金财工程建设中出现的问题、统一规划并组织建设和推广实施财政业务信息系统;组织起草金财工程建设领导小组重要文稿,组织召开金财工程专业会议;编制金财工程建设预算方案并组织预算执行。www.bet36365.com主要负责全国财政信息化建设规划,承担财政业务应用系统的设计开发、运行管理、数据处理,建设和维护财政部机关网络与安全体系,指导全国财政系统广域网建设,负责部机关办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作等。 金财工程建设资金来源为中央财政和地方财政专项支出,其中,中央财政除安排自身建设资金外,还对西部十二个经济基础薄弱的省份适当补贴。
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