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金财工程运行维护体系建设概述

 

运行维护体系的建设是金财工程的重要内容。根据金财工程项目建设规划,三年内完成财政预算管理系统、国库支付管理系统、非税收入收缴管理系统、财政工资统一发放系统及部分财政经济景气预测与分析系统的建设和运营。随着系统应用功能越来越丰富,应用对象越来越广泛,计算机机房设备、网络基础设施,大型主机、服务器、客户端等硬件平台,财政业务应用系统、数据库、应用服务器、中间件等软件平台都将变得非常复杂。能否更好地响应用户关于这些系统的服务需求,及时发现和解决应用中出现的问题和运行故障,如何更好地运行和维护这些软、硬件系统、设备,鼎力支持财政业务的正常运营,将是对金财工程建设的极大挑战。必须通过有效的手段优化资源,建立高效的IT运行维护管理体系,提高运维人员的工作效率和工作质量。

财政部IT运行维护管理体系建设的总体思路是,按照IT服务管理理念、方法与标准,结合财政部实际和金财工程建设需要,遵循立足需求、统一规划、保障重点、分步实施、务求实效的原则,建立一套融合组织、制度、流程、人员、技术的IT服务管理体系,建立组织机构,制定规章制度,规范管理流程,明确职责分工,强化技术支撑,实现对网络及信息系统的综合管理监控和日常技术支持,快速响应和及时解决信息系统运行过程中出现的各种问题和故障,确保部机关网络及信息系统正常、稳定、高效运行。建设目标是实现“五个转变”:由粗放管理向精细管理转变,由分散管理向集中管理转变,由无序服务向有序服务转变,由职能管理向流程管理转变,由被动管理向主动管理转变。

财政部IT运行维护管理体系的建设内容是:根据财政部信息化“一体化建设”的指导思想,建设在组织管理模式上以集中运维的管理模式为总纲,在管理体系上以管理制度、管理流程、绩效考核和运维成本管理标准为规范,在技术体系上以用户服务的运维展示为窗口,以服务管理方面实现统一管理门户,并以流程服务管理层(含运维流程管理和业务服务管理)、系统管理层(含IT基础设施集中管理)和资源监控层(含技术支撑监控子系统)为支撑的财政部IT服务管理体系。

首先,财政部IT服务管理体系在服务管理界面上需要实现集中运维的统一管理门户的功能,以反映集中运维的效果和效率,同时管理制度、绩效考核与相关运维成本也需要通过统一管理门户反映管理的过程和结果。

其次,在运维流程及应用系统管理层需要通过相应的流程管理模块子系统实现具体的流程流转和管理控制的功能,包括日常运维的一些自动化操作实现等;同时,在中心统一集中运维的管理模式下,需要针对于财政具体业务的不同要求进行以服务为中心的过程管理,包括实现不同业务服务与IT基础实施的映射关系和影响分析等,进行业务服务管理;另外,作为集中监控的技术实现平台,需将不同被管对象的分散监控和相应的技术支撑子系统进行综合处理和集中管理。

再次,在系统管理层,作为IT服务管理体系的集中监控管理的核心与基础,需要结合中心的管理目标和要求,实现对不同服务对象和IT基础设施的实时监控,包括不同的业务应用,客户端用户,以及和IT基础设施相关的系统、网络、机房环境等。

财政部IT服务管理体系的主要建设内容分为组织管理模式、管理体系和技术体系三个组成部分。概括来讲,由一个模式、四个标准、一个网站、一个门户、两个平台和十三个子系统组成的财政部IT服务管理体系的总体架构,其中一个模式是指建立统一集中的运行维护和客户服务管理模式;四个标准是指整个中心统一管理规范和标准,包括管理制度的标准、管理流程的标准、绩效考核的标准和运维成本的标准;一个网站是指财政部对用户的服务网站;一个门户是指财政部IT服务管理体系自身的统一管理门户;两个平台是指应用先进的技术工具,搭建统一高效的运维流程管理平台和IT基础设施集中管理平台;十三个子系统包括九个IT基础设施技术支撑监控子系统,即服务器监控子系统、网络监控子系统、应用监控子系统、中间件监控子系统、数据库监控子系统、存储备份监控子系统、机房监控子系统、安全监控子系统和客户端监控子系统,以及一个业务服务管理子系统和三个支撑两个平台的子系统,即知识库子系统、配置库子系统、报表管理和日常操作管理子系统。

 

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